Контракты, заключаемые по 44-ФЗ и 223-ФЗ, требуют строгого соблюдения норм ценообразования и обоснования расходов. Экспертиза сметной документации в рамках таких контрактов имеет ряд особенностей, связанных с регламентами государственных закупок, применением сметных нормативов и требованиями к отчетности. В этой статье рассматриваются ключевые отличия экспертизы в бюджетной сфере, ее цели и типовые ошибки, выявляемые в ходе анализа.

Нормативная база и специфика экспертизы

При реализации контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ экспертиза смет проводится с учетом дополнительных требований, отражающих особенности закупок для государственных и корпоративных нужд. Основными источниками являются методики Минстроя РФ, положения федерального законодательства и своды правил.

• Обязательное применение ФСН, ТЕР и индексов Минстроя для расчета стоимости
• Анализ соответствия сметы условиям закупочной документации
• Проверка достоверности объемов и правильности классификации расходов
• Оценка корректности формирования цены контракта
• Анализ соблюдения предельных нормативов по НР и СП

Часто выявляемые нарушения

В ходе экспертиз по контрактам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ регулярно фиксируются повторяющиеся ошибки. Их устранение позволяет избежать отказов в оплате, претензий со стороны контролирующих органов и штрафных санкций.

• Завышение объемов работ по сравнению с проектом
• Применение неподтвержденных индексов или коэффициентов
• Нарушения при расчете НР и СП сверх допустимых значений
• Использование сметных расценок вне утвержденной методики
• Включение в смету расходов, не предусмотренных техническим заданием

Кейс из практики

Муниципальный контракт в Рязанской области по 44-ФЗ предусматривал капитальный ремонт образовательного учреждения. При проверке сметы экспертиза выявила необоснованное применение коэффициентов на стесненные условия, завышение объемов малярных работ и включение оборудования, отсутствующего в проекте. Общая сумма завышений составила более 1,4 млн рублей. По результатам заключения подрядчику были выставлены корректировки, и цена контракта была пересчитана до подписания.